柬埔寨符公爵带队于2025年11月2日乘坐飞机到我司参观座谈会，次日回国，会议洽谈了关于投资柬埔寨的事宜，并邀请永利文集团莅临柬埔寨参考考察。

 

 

一、柬埔寨考察背景与核心价值

 

柬埔寨作为东盟成员国，凭借优越的地理位置、宽松的外资政策和快速增长的经济态势，正成为全球资本关注的新兴市场。近年来，中柬双边贸易额持续攀升，2025年突破180亿美元，中国连续多年保持柬埔寨最大贸易伙伴和投资来源国地位。对于中国企业而言，赴柬考察不仅能挖掘基础设施建设、制造业、旅游业等领域的投资机会，更能借助RCEP等区域自贸协定的红利，拓展东盟乃至全球市场。

 

二、考察前期筹备

 

（一）政策与市场调研

 

投资政策梳理：重点研究柬埔寨《投资法》《税法》等核心法规，了解外资准入门槛、税收优惠（如出口导向型企业可享3-8年免税期）、土地使用政策（外资企业可通过租赁或与本地企业合资获取土地使用权）。同时关注中柬双边投资保护协定内容，明确投资争端解决机制。

 

行业市场分析：结合企业自身定位，聚焦目标行业。例如，基础设施领域可研究柬埔寨政府“四角战略”下的公路、港口、电力项目规划；制造业可关注金边、西哈努克港经济特区的产业集聚效应及劳动力成本优势（柬埔寨制造业平均月薪约180-250美元）；旅游业可调研暹粒吴哥窟、西哈努克港海滨度假等热门目的地的游客增长数据及配套服务缺口。

 

（二）行程规划与资源对接

 

定制考察路线：建议分为金边（政治经济中心，对接政府部门、商会）、西哈努克港（经济特区、港口物流）、暹粒（旅游产业、文化创意）、马德望（农业、制造业转移）四大核心区域。例如，金边可安排拜访柬埔寨发展理事会（CDC）、中国驻柬埔寨大使馆经商处；西哈努克港实地考察西哈努克港经济特区，与入驻中资企业交流。

 

对接本地资源：提前联系中国柬埔寨商会、柬埔寨中国港澳侨商总会等商协会，获取行业报告、企业对接名单；通过国内贸促会、驻外使领馆等官方渠道，预约政府部门及重点企业会面，提高考察效率。

 

三、实地考察核心内容

 

（一）政府与机构对接

 

政策解读与资质办理咨询：在柬埔寨发展理事会（CDC），详细了解投资项目审批流程、所需材料及办理时限，咨询特定行业的鼓励政策，如可再生能源项目可享额外税收减免。同时，向柬埔寨商业部咨询公司注册、商标申请等具体操作流程。

 

产业规划对接：与柬埔寨旅游部、公共工程与运输部等部门交流，了解政府在旅游基础设施升级、公路网络扩建等领域的项目招标计划及合作模式（如PPP模式），寻找政企合作机会。

 

（二）企业与园区考察

 

中资标杆企业走访：拜访马德望海螺水泥等成功落地的中资企业，了解其项目建设、生产运营、本地员工管理等方面的经验与挑战。例如，马德望海螺在本地化用工方面，通过技能培训、薪酬激励等方式，有效解决了劳动力技能不足问题，同时积极参与社区公益，树立了良好企业形象。

 

经济特区实地调研：考察西哈努克港经济特区、金边经济特区等，了解园区的基础设施配套（如水电供应、物流运输）、入驻企业类型、租金政策及园区服务（如报关代理、法律咨询）。与园区管理方交流，探讨企业入驻后的扶持政策及园区未来产业规划。

 

（三）市场与供应链调研

 

消费市场考察：在金边、暹粒等城市的大型商场、农贸市场调研，了解当地居民的消费习惯、产品需求及价格水平。例如，柬埔寨对中低端家电、纺织服装、农产品加工品需求旺盛，但高端品牌市场仍处于培育阶段。

 

供应链资源对接：拜访本地原材料供应商、物流企业，了解木材、橡胶、大米等本地原材料的采购成本、供应稳定性；考察金边港、西哈努克港的集装箱吞吐量、通关效率及物流费用，评估供应链的可靠性与成本优势。

 

四、投资风险评估与防控

 

（一）主要风险识别

 

法律与政策风险：柬埔寨法律体系尚不完善，部分法规存在模糊地带，政策执行过程中可能出现随意性。同时，土地产权纠纷、税收政策变动等问题也可能影响投资收益。

 

社会治安风险：近年来，柬埔寨部分地区网络诈骗、人口贩卖等犯罪活动猖獗，尤其是西哈努克港、波贝等边境地区，可能对企业员工安全及正常运营造成威胁。

 

基础设施与人力资源风险：柬埔寨电力供应不稳定，部分地区停电现象频发；公路、铁路等交通网络不完善，物流效率较低；劳动力整体技能水平不高，专业技术人才短缺。

 

（二）风险防控策略

 

法律层面：聘请专业的中柬双语律师团队，对投资项目进行法律尽职调查，确保合同条款合法合规，明确土地产权、税收优惠等核心权益。同时，关注柬埔寨法律修订动态，及时调整投资策略。

 

安全层面：为员工购买境外保险，制定完善的安全管理制度，避免员工前往高风险区域；与当地警方、中国驻柬埔寨大使馆保持密切联系，遇突发事件及时求助。

 

运营层面：在项目规划阶段，充分考虑基础设施配套问题，可自备发电机等设备应对电力短缺；与本地职业院校合作，开展定向技能培训，解决人才短缺问题；优化供应链布局，建立多渠道原材料采购体系，降低供应风险。

 

五、考察后续工作

 

（一）考察报告撰写与项目评估

 

系统整理考察过程中获取的政策信息、市场数据、企业反馈，形成详细的考察报告，从市场潜力、投资成本、风险因素等维度对拟投资项目进行综合评估，为企业决策提供依据。例如，若考察旅游业，可分析游客增长趋势、竞争对手情况、项目投资回收期等关键指标。

 

（二）后续对接与跟进

 

与政府部门、意向企业保持常态化沟通，及时跟进项目审批进度、合作谈判细节；借助商协会平台，定期了解柬埔寨行业动态及政策变化，为项目落地及长期运营做好准备。对于暂不具备投资条件的领域，可先通过贸易合作、技术输出等方式建立业务联系，等待市场成熟时机。